我国将加大草原生态保护和建设力度

作者:后台教育

  2010年10月,国务院常务会议决定建立草原生态保护补助奖励机制,实施一揽子重大政策,促进牧民增收和经济社会又好又快发展。前几日又召开常务会议,会议确定,到2020年全面实现草畜平衡,使草原生态步入良性循环的轨道。4月27日,《草原生态保护》科教片首映式暨座谈会在京召开,该影片是我国首部全方位反映草原保护建设的高清科教片。

  草原,是指在中纬度地带大陆性半湿润和半干旱气候条件下,由多年生耐旱、耐低温、以禾草占优势的植物所构成的一种群落,具有防风、固沙、保土、调节气候、净化空气和涵养水源等重大生态功能。

  我国是一个草原大国,拥有各类天然草原近4亿公顷,约占陆地国土面积的2/5,是我国面积最大的绿色生态屏障,也是干旱、高寒等自然环境严酷、生态环境脆弱区域的主体生态系统。

  “十二五”是我国经济社会发展的重要战略机遇期,按照中央关于加快建设环境友好型社会、提高生态文明水平的新要求,我国将加大草原生态保护和建设力度,促进草原生态形势的好转。

  确立生态优先的草原发展战略,强化草原的生态功能,将尽快遏制草原生态整体恶化局面、促进草原生态修复作为今后一个时期草原工作的中心任务。

  给予草原牧区特殊政策扶持,继续坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,集中出台有利于草原生态改善、畜牧业生产发展、牧民生活提高的强牧惠牧政策。

  切实落实好草原生态补助奖励机制政策,建立草原生态保护奖励机制,对禁牧草原给予补助,对实现草畜平衡草原给予奖励,对牧民给予生产性补贴,基本建立我国的草原生态补偿机制。

  做强做大草原生态工程,进一步扩大退牧还草工程实施范围,大力实施游牧民定居工程,逐步减轻天然草原人口压力和牲畜放牧压力,尽快启动草业良种、草原防灾减灾、草原自然保护区建设、农区草地开发利用、牧区水利等草原生态保护建设工程,全面实施《全国草原保护建设利用总体规划》。

  完善草原家庭承包经营制度,进一步推进和完善草原家庭承包制,规范草原承包经营权流转,明确使用权,落实承包权,保障收益权,强化草原承包经营管理。

  大力加强草原监督管理体系建设,加强草原行政管理、执法监督、技术推广机构的建设,主要草原牧区要强化和充实草原行政管理机构队伍,积极推进草原监理体系建设,健全完善草原监理机构,提高执法队伍素质,改善执法装备条件,增强执法监管能力。

  不断强化草原执法监督能力,主动联合公检法和纪检监察部门,坚决查处重大典型违法案件,强化草原信访案件的查办和督办,配合做好相关草原法律法规的立法工作,大力推进各省(区)草原植被恢复费征收标准和管理使用办法的制定出台,确保草原植被恢复费征收政策全面落实,创新草原执法监督方式。

  华图教育   司培元

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