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                省國資委黨委委員、副主任李凱在監管企業安全生產工作會議上的講話
                發布日期:2021-07-01    
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                剛才法自領巡視員傳達了習總書記重要指示批示精神,國務院安委會安全生產電視電話會議精神,省委省政府主要領導批示精神和省政府安全生產專題會精神。請各企業認真組織學習,結合實際貫徹落實。大家也知道,近期以來,國內相繼發生了數起較大以上生產安全事故,造成嚴重的人員傷亡和財產損失,我省端午節間也發生了旅游車翻車事故,各類交通事故仍然頻發,傷亡不斷。雖然我省整體安全生產形勢穩中向好,但是安全發展的風險挑戰無時不在,無處不在,不能有絲毫的放松,全國各地的生產安全事故也在不停的警示警醒我們。我們必須要按照省政府的要求,做到“警”字當頭,“嚴”字為上,擰成一股繩,織牢一張網,為“十四五”開局起步和黨的百年華誕以及“十四運”的順利召開構建堅強的安全屏障。下面我就做好監管企業安全生產工作講以下幾點意見。

                    一、提高政治站位,守牢安全發展底線

                安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發展大局。習近平總書記深刻指出,“安全是發展的前提,發展是安全的保障”,“如果安全這個基礎不牢,發展的大廈就會地動山搖”。省委省政府對安全生產工作也高度重視,今年以來,劉國中書記、趙一德省長也在多次會議、考察調研和出席活動時對安全環保工作進行部署要求。

                今年我們將迎來建黨百年華誕,這是黨的政治生活中的一件大事;9月份,全省將舉辦十四運,從政治成本上,我們出不起事,也不敢出事。各位監管企業主要領導必須對此要有充分深刻的認識,牢牢把握自己就是企業安全生產的第一責任人,也是企業主體責任的第一責任人,務必充分認識到抓安全就是講政治,抓安全就是促發展,抓安全更是“兩個維護”的充分體現,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把安全生產擺在首位,牢牢守住安全生產底線,切實扛起政治責任,增強責任意識、大局意識和危機意識,要充分認識到安全生產是高質量發展的重要內容,是抓好企業生產經營的基礎所在;要保持和發揚艱苦奮斗的精神,堅決克服松懈麻痹思想,緊盯風險隱患、強化整改落實;要對重點難點問題鍥而不舍、盯著解決,不達目的不放松;要強化體制機制建設,注重從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,全面提升本質安全管理水平,要以實際行動為大慶做出應有的貢獻。近期各企業必須時刻牢記保穩定、保安全是目前壓倒一切的首要任務。

                二、強化工作到位,扎實開展安全生產隱患排查治理

                近期,省安委會、應急廳及各專門委員會都部署開展了安全生產隱患排查治理工作。各企業必須嚴格按照各級政府、行業管理部門及綜合管理部門的部署,扎實開展有關安全生產隱患大排查大整治。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,織牢織密安全生產責任體系,嚴格落實企業主體責任,不斷推進安全生產標準化建設,全面提高本質安全水平,從根本上消除事故隱患。尤其要在煤礦、;、道路交通、建筑施工、消防等重點行業領域下真功夫硬功夫,持續推進安全生產專項整治三年行動。要深入分析研判本企業當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和潛在的各類風險隱患,有針對性地采取防范措施。工作中要堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦深層次矛盾和突出問題,把解決當前問題和提升本質安全相結合,把補齊短板和健全體制機制相結合,把全面推進和突出重點相結合,狠抓風險防控、隱患排查、教育培訓、應急值守等工作。要緊盯重點企業、重點區域、重點部位,強化措施、查漏補缺,做到防控措施精準高效、應急處置及時有力、值班值守落細落實,毫不放松抓好常態化疫情防控,牢牢守住安全生產底線,堅決防范遏制重特大生產安全事故發生,確保社會大局和諧穩定。對排查發現的各類隱患要盡快完成治理,如未能按期完成治理的,必須先停工停產。同時我省今年汛期形勢較為嚴峻,各企業必須毫不放松抓好防汛抗旱工作。立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,抓早抓細防汛備汛和抗旱減災各項工作,緊盯汛情信息,緊盯重點部位,緊盯應急能力和保障,如發生汛情,必須第一時間撤離人員,嚴防群體性傷亡事故發生。排查整治中必須杜絕一切的形式主義、官僚主義,要深刻汲取湖北十堰、山西忻州等安全事故血的教訓,剛才法巡視傳達的十堰事故的過程觸目驚心,令人反思,今早消息,涉事企業已有總經理等8人被刑拘。企業主要負責人必須要對本企業的隱患風險做到心中有數,準確掌握,對風險隱患做到有序可控,要做好各類應急預案,應對有序有力,防止因應急處置不到位造成更大的人員財產損失。據悉,中央將派出聯合督導組,對各省安全生產工作進行明察暗訪,對發現的問題將公開曝光,聯合懲戒,并列入管理黑名單。省屬國有企業必須發揮表率作用,在安全生產方面要敢投入,嚴管理,帶動全社會各類主體做好安全生產工作。

                三、狠抓責任落實,倒逼安全生產形勢向好

                企業黨委書記、董事長是安全環保的第一責任人,要以新的《安全生產法》的學習和貫徹為主線,帶頭想、帶頭講、帶頭抓、帶頭保,帶頭落實安全生產和生態環境保護責任。各級黨委要定期研究安全生產工作,把安全生產與黨的建設、生產經營“同研究、同部署、同檢查、同考核”,切實增強搞好安全生產工作的思想自覺和行動自覺。安全生產這根弦一時一刻、一絲一毫都不能放松,要始終保持居安思危、提早謀劃的政治敏銳,決不能只重發展不顧安全環保,更不能將其視作無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。要把責任的逐層逐級落實作為我們當前工作的主要方向,橫向到邊、縱向到底,將安全生產的意識和責任落實給基層每一個班組,每一個員工,責任到崗到人,堅決不留死角和盲區。要緊盯存在的突出問題和重點難點問題,強化“頂層設計、制度落實、考核評價、責任追究”管理閉環,切實扎牢制度的籠子。要嚴肅追責問責,完善考核獎懲體系。對隱患不重視、防范不到位、處置不及時以及對生產安全事故存在履職不到位、失職瀆職行為的責任人嚴肅追責、問責。要按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)工作原則,抓好企業內部事故的調查處理工作。今年省國資委繼續把企業安全環保主體責任落實情況與企業年度評級薪酬緊密掛鉤,對發生安全環保事故、瞞報漏報遲報、以及不扎實開展安全生產工作的企業將在企業年度目標責任綜合考核中的扣分值最高增大到扣5分,對發生一定等級安全環保事故的企業實施“一票否決”直接予以降級處置。國資系統要共同以零容忍的態度,以強有力的倒逼和問責機制促進省屬企業安全生產責任制的落實,促進安全生產形勢持續向好。

                四、針對重要行業領域再提幾點具體要求

                一是煤礦企業要深化煤與瓦斯突出、沖擊地壓、大面積懸頂等重大災害治理,推進煤礦智能化改造,深入開展全系統各環節風險隱患檢查排查,加大風險管控力度,落實風險防范措施認真落實國務院安委辦關于加強礦山安全生產工作的“九條措施”,對所有生產礦、技改礦、基建礦和整改礦、停產礦、關閉礦等開展專項治理和集中整治,堅決制止各種違法違規生產建設行為。二是;菲髽I要嚴格落實重大風險源管控,全面加強;飞a、儲存、使用、運輸、處置等全鏈條安全監管,切實消除監管責任盲區漏洞,切實落實各項預防管控措施,強化防爆、防火、防泄漏、防靜電等風險防范措施,加大油氣儲罐、長輸管線安全巡查力度。三是非煤礦山和工貿類企業要健全完善雙重預防機制,切實提高設備設施條件、工藝技術水平和從業人員素質,加強汛期尾礦庫筑壩放礦管理。加強對重點部位的巡查檢查,重大隱患必須在6月底前完成整治。四是交通運輸企業要主動應對暴雨、團霧等惡劣天氣影響,加強對長陡下坡、臨水臨崖、雨霧密集和正在施工路段的安全管理。深入排查治理公路、橋隧安全隱患,持續推進公路安全生命防護工程建設,加強高速公路安全巡查,及時清理路面異物、改善道路狀況。機場要增強危機意識,加強重點部位、重點設施風險隱患排查治理。五是建筑施工企業要盯緊設計環節和施工方案落實及防坍塌、防高墜等重點,狠抓起重機械、腳手架、深基坑、鐵路公路隧道、軌道交通等風險管控,強化現場管理和巡查檢查。同時要著手對容易發生失管失控的違規發包轉包分包工程,承包單位違規掛靠施工資質等重大隱患和重大違法違規問題進行排查和清理。六是人員密集型企業要對商場、醫院、賓館、景點等人員密集場所深入開展抽查檢查,加強教育培訓和應急演練,堅決整治火災隱患,對風險較大的項目和設施進行全面檢查,嚴格各類重大人員聚集活動的舉辦和管理。七是要認真扎實抓好防汛抗旱工作,抓早抓細防汛備汛和抗旱減災各項工作。

                各企業要按照趙一德省長講話強調的幾個關鍵行業和領域,對照與自己的相關的重點地區、重點企業、重點部位,盯死看牢,嚴防各類事故發生,全面細致扎實做好安全生產工作?傊痪湓,各企業黨委書記、董事長要高度重視,親力親為,站在講政治、顧大局的高度,講安全、抓安全,目標只有一個,就是堅決防范和遏制各類生產安全事故。企業負責同志近期要帶頭深入一線進行督導檢查,同時各企業嚴格聯系報告制度,嚴防漏管失控,遇有重大情況,請及時報告。

                同志們!安全生產是底線、紅線、高壓線,碰不得、摸不得、僥幸不得。希望大家繼續發揚斗爭精神,堅持警鐘長鳴,保持臨戰狀態,以強烈的責任意識、一絲不茍的作風、有力有效的舉措,切實筑牢安全生產防線,確保安全生產形勢和諧穩定,為譜寫陜西新時代追趕超越新篇章提供堅實的安全保障,以優異成績迎接大慶!

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