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                陜煤集團總經理嚴廣勞在集團緊急安全會議上的講話
                發布日期:2021-07-01    
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                同志們:

                大家上午好!

                今天,占用大家周末休息時間召開緊急安全會議,主要任務是傳達省政府領導對陜化公司“6·18”事故的重要批示精神,對當前安全工作再強調、再部署、再推動、再落實。

                陜化公司“6·18”事故發生在全國上下喜迎建黨100周年之際,發生在全國安全生產月期間,發生在全國安全生產電視電話會議召開之后,發生在集團公司安全環保百日大行動期間,性質嚴重、教訓深刻。所以集團決定立即召開安全緊急會議,切實迅速扭轉當前安全生產不利局面。

                剛才,厚志同志傳達了全國、全省安全生產電視電話會議精神和三位省政府領導關于陜化公司“6·18”事故批示精神,化工事業部、煤炭事業部、安全監察部通報了集團近期兩期事故,并對近期安全生產工作做了安排部署,建選、廣金兩位同志進行了要求和強調,我都完全同意。下面,我再強調三點意見:

                一、認清形勢,堅決扛起安全生產的政治責任

                6月10日以來,全國發生較大及以上安全事故7起,死亡56人,其中重大事故2起,死亡37人;端午假期以來的一周時間內,我省發生2起較大事故,死亡6人。集團公司近一個月以內,發生了彬長礦業“5·27”事故和陜化公司“6·18”事故,死亡3人。在建黨100周年即將來臨之際,全國、全省、全集團安全形勢十分嚴峻。

                今年是特殊年份,還有10天就是建黨100周年華誕。9月份全省還將舉辦十四運和殘特奧會活動,省委省政府要求要辦一屆精彩、圓滿、非凡的體育盛會,向黨中央、向習近平總書記、向全國人民、向三秦百姓交上一份滿意答卷。

                在此重點時段,各級領導對于安全、環保工作高度關注。陜化公司“6·18”事故按照事故等級來劃分是一般事故,但是事故發生當天,省政府主要領導和兩名副省長全都做出批示,這在以前是沒有過的。我們可以明顯的感受到在此重點時段,全省各級領導干部對于安全生產工作的高度重視。

                在此重點時段,不論從事故成本,還是從政治擔當,我們都出不起事,也不能出事。在座的各位都是各單位的主要負責人,也是各單位安全生產的第一責任人,務必充分認識到確保 “慶七一、迎全運”期間安全環保穩定,既是對我們各級領導干部的一次重大政治考驗,更是我們必須扛得起、扛得住、扛得好的重大政治責任。我們要充分認識到做好當前安全環保工作的極端重要性,進一步提高政治站位,胸懷兩個大局、統籌“兩件大事”、堅持“兩個至上”,以高度的政治自覺和責任擔當,克服疲勞厭戰情緒和麻痹松懈思想,以超常的工作作風,以更加有為的工作措施,一手抓釋產能、穩價格、保供應,一手抓安全環保,為“慶七一、迎全運”營造良好穩定的安全生產環境。

                 、立足新發展階段,牢固樹立安全發展理念

                各級領導干部要深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,學懂弄通做實習近平總書記安全發展思想,始終牢記發展決不能以犧牲人的生命為代價;始終牢記安全生產必須警鐘長鳴,長抓不懈,絲毫放松不得。這里我向各位同志通報四起事故及執法案例,希望引起各位的思考。

                3月19日,國務院安委辦、應急管理部公布了兩起涉嫌危險作業罪安全生產典型執法案例。2021年3月8日,浙江省杭州市蕭山區應急管理局執法人員對某公司進行執法檢查。發現廠區內一簡易鋼棚搭設的倉庫內堆放了大量;。同時,該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓,宿舍樓里還住著數十個工人。經核查,該公司未取得;方洜I許可證,該倉庫也不具備存放;返陌踩珬l件。隨后,蕭山區公安分局于3月9日對犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險作業罪依法刑事拘留。

                2021年3月9日,山東省青島市西海岸新區應急管理局根據安全生產百日攻堅期間;钒踩婪豆ぷ鞑渴,對前灣港外周邊集裝箱倉儲物流場站開展集中夜查。期間,發現八個鉛封完好的集裝箱體內存放了大量;范燃淄榧凹妆蕉惽杷狨。經核查,涉事公司未取得危險化學品經營許可證,且該場地也不具備存放;返陌踩珬l件。隨后,青島市公安局開發區分局已對有關犯罪嫌疑人以涉嫌危險作業罪立案偵查。

                6月10日,山西省忻州市代縣大紅才鐵礦發生透水事故,造成13人死亡,截止目前,公安機關對包括企業實際控制人、企業法人代表在內的13人采取刑事拘留措施。

                6月13日,湖北十堰市張灣區艷湖小區發生燃氣爆炸事故,截至目前,已經造成25人死亡。根據初步調查結果,十堰市公安機關對包括十堰東風中燃城市燃氣發展有限公司總經理在內的8名犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。

                通過以上兩起涉嫌危險作業罪執法案例和兩起安全事故處罰案例,我們可以看出國家安全管理理念發生著深刻變化。一是責任追究由事后追究變成事前追究。危險作業罪是我國對安全生產領域未發生重大傷亡事故或未造成嚴重后果,但有現實危險的違法行為追究刑事責任,充分展示了打擊安全生產事前犯罪、防范化解重大安全風險的決心。督促生產經營單位自覺遵守安全法律法規,增強法治敬畏,防范化解重大安全風險,遏制重特大事故發生。二是監管執法力度不斷加強。公安機關介入提前,在事故調查的初期就對相關責任人進行控制,隨后根據初步調查結果采取刑事拘留等刑事處罰措施。三是首先追究主要負責人的安全職責!吨腥A人民共和國安全生產法修正案》中明確,企業主要負責人是企業安全生產工作的主要責任人,對安全生產工作承擔最終責任。

                在座的各位企業主要負責人一定要深刻理解這些變化的意義,摒棄麻痹僥幸思想,牢固樹立安全先進理念。各位同志都是經過多崗位鍛煉,多年的辛苦工作才走到今天的崗位上。要清楚的認識到現在發生安全事故,再也不僅僅是項目停產整頓、企業繳納罰金、干部行政處分這么簡單了。一旦發生重大安全事故,一定會向主要負責人及安全負責人追究刑事責任。這個時候,對個人、對家庭的傷害,是無法彌補的。趙一德省長也在省安委會上講到,以后發生事故,要首先追責領導,并且是追責主要領導。他指出,一些事故發生了,犧牲的都是普通的操作員、消防兵,沒有指揮員。但是,操作員都是在執行領導的要求,領導卻只是負責簽字,權利和義務明顯不對等。所以,以后安全生產事故的追責,首先追責領導同志。因此,在座的各位同志一定要保持抓好安全工作的定力不動搖,建機制、抓基礎、補短板、強弱項、堵漏洞,從根本上消除事故隱患、從根源上解決問題,用更高的工作要求和標準,建章立制,強化紅線意識和底線思維,將新安全發展理念全面貫穿到企業生產運營的各個方面。

                三、突出重點,盡快扭轉安全被動局面

                一要客觀冷靜,全面筑牢安全防線。下個月,集團各單位都要陸續召開上半年經營分析會。從目前的情況來看,集團生產的大多數產品價格都高位運行,集團公司絕大部分單位的上半年經營成果都超額實現了年度考核任務。在經濟成果持續積累的同時,各單位主要領導一定要客觀冷靜,保持定力?梢哉f,目前各單位最需要注意的工作,就是安全環保工作,安全環保就是企業效益。企業管理人員一定要把安全環保工作作為頭等大事來抓,維護當下良好的經營發展態勢。

                二要吸取事故教訓,加強重點行業領域管理力度。湖北十堰燃氣爆炸事故發生后,總書記親自做出重要指示,國務院安委辦也召開了全國安全生產電視電話會議,會議指出管線腐蝕和規劃設計等方面的歷史欠賬可能是我們國家燃氣行業的共性問題。我們也有一些建成投運多年的企業,一些規劃設計產生變更的企業。相關企業要切實加強風險排查,杜絕隱患,對老舊設備的腐蝕程度、老化程度進行逐項排查,對老舊管網、線路、設備、建筑要進行全面排查。對重點設備加強安全風險評估。有的老舊設備該更新就更新,該維修就維修,能設立在線監控設備的要加強在線監控,提升信息化水平。煤炭企業要加大開拓掘進,化工企業要研究設備、工藝、技術的更新,其他企業也要著力對設備進行提標改造,做實企業,打好基礎。借目前企業經營成果顯著的時機,將企業的硬件水平提升到新的高度,將企業的風險隱患從根源上杜絕。

                同時,集團公司相關部門,要對鋼鐵企業、化工企業、煤炭企業等固廢處理進行調研,形成集團層面固廢處理方案,提升集團整體環保排放水平;并分行業對所屬企業的能耗和排放進行摸底、研究,形成各企業的達標運行解決方案。煤礦企業要深化煤與瓦斯突出、沖擊地壓、透水等重大災害治理,嚴格杜絕“五假五超”行為;;菲髽I要嚴格落實重大風險源管控,全面加強;飞a、儲存、使用、運輸、處置等全鏈條安全監管;鋼鐵企業要加強熔融金屬、受限空間、煤氣泄漏和汛期尾礦庫安全管理;建筑施工企業要盯緊設防坍塌、防高墜等重點,狠抓危大工程、超危大工程的管控;有外委承包隊伍的要加大外委隊伍管理力度,防止出現各種意外。

                三要積極作為,推動安全生產專項整治三年行動取得新成效。5月28日,集團公司召開了“慶七一、迎全運”安全環保百日大行動啟動會,安排部署了“控風險、除隱患、保平安”百日安全生產大行動和“大排查、大整頓”百日生態保衛大行動。各單位要以安全生產專項整治三年行動為主線,以兩個百日大行動為抓手,切實行動起來。各單位黨政一把手要親自掛帥,定期聽取工作進展匯報,研究解決工作推進中的突出問題,不斷補充完善問題隱患清單和整改措施清單,要著力查找和解決深層次、系統性問題,敢于直面問題,不回避矛盾,下更大的決心補短板、堵漏洞、強弱項,推動安全生產專項整治三年行動取得實效,全面提升安全治理能力和管理水平。

                四是嚴格防范各類自然災害。目前,正值主汛期,自然災害進入多發季節,要立足防大汛、搶大險、救大災,做好最充分的應急準備;要針對今年汛期特點,進一步加強監測研判預警和風險隱患排查,嚴防雷電、暴雨、團霧等惡劣天氣,提前準備、提前預防,落實責任、加強演練。

                同志們!安全生產無小事,一定要從對企業職工負責的高度,以更堅定的決心、更堅硬的力度、更扎實的措施,做好安全生產工作,守土有責、守土盡責,全面加強管理,迅速扭轉安全被動局面,為集團高質量發展提供安全保障,為“慶七一、迎全運”營造安全環境。

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